Richtlijn (EU) 2019/1937
Klokkenluiders: hebt u een intern meldingskanaal nodig?
- Voor wie het geldt
- Elke werkgever is melders vertrouwelijkheid en bescherming tegen represailles verschuldigd. Een kanaal is verplicht voor elke publieke entiteit en voor private vanaf 50 werknemers. Zonder drempel ook onder de handelingen van deel I.B en II van de bijlage.
- De data
- De nationale wet moest op 17 december 2021 in werking zijn, en op 17 december 2023 voor private entiteiten met 50 tot minder dan 250 werknemers.
- Het ene wat u moet doen
- Richt het kanaal en de procedure in, bevestig elke melding binnen zeven dagen, geef binnen drie maanden feedback, registreer en neem geen represailles.
Drie antwoorden zeggen of u een intern kanaal nodig hebt en welke plichten volgen.
Beantwoord hierboven om de bepaling voor uw geval te lezen; het volledige instrument neemt uw antwoorden mee.
Bekijk de plichtenIn één oogopslag
De termijnen die het start
Wie een intern kanaal nodig heeft, en vanaf wanneer
De data zijn die waarop de nationale wet in werking moest zijn, artikel 26. De wet van elke lidstaat kan eerder ingaan of meer vragen.
| Entiteit | Regel | Vanaf |
|---|---|---|
| Elke publieke entiteit | Artikel 8, lid 9, inclusief de entiteiten in haar eigendom of onder haar zeggenschap; kleine kunnen worden vrijgesteld | 17 december 2021 |
| Privaat, 250 werknemers of meer | Artikel 8, lid 3 | 17 december 2021 |
| Privaat, 50 tot minder dan 250 | Artikel 8, lid 3, met middelen die gedeeld mogen worden, artikel 8, lid 6 | 17 december 2023 |
| Privaat, in deel I.B of II van de bijlage | Artikel 8, lid 4: de drempel geldt niet | 17 december 2021 |
| Privaat, minder dan 50 werknemers | Geen, tenzij de nationale wet er een eist, artikel 8, lid 7 | Niet vereist |
De procedure, artikel 9
Artikel 9, lid 1, somt op wat de procedure voor interne melding en opvolging omvat, en artikel 9, lid 2, hoe een melding kan worden gedaan. In de woorden van de richtlijn:
- 9(1)(a) kanalen voor het ontvangen van meldingen die door hun ontwerp, opzet en beheer op beveiligde wijze de vertrouwelijkheid van de identiteit van de melder en van eventuele in de melding genoemde derden beschermen en waartoe niet-gemachtigde personeelsleden geen toegang hebben;
- 9(1)(b) een bevestiging van ontvangst van de melding aan de melder, binnen zeven dagen na die ontvangst;
- 9(1)(c) de aanwijzing van een onpartijdige persoon of afdeling die bevoegd is voor de opvolging van de meldingen, en die dezelfde persoon of afdeling kan zijn als de persoon of afdeling die de meldingen ontvangt, en die de communicatie met de melder zal onderhouden en deze zo nodig nadere informatie zal vragen en feedback zal geven;
- 9(1)(d) een zorgvuldige opvolging door de in punt c) bedoelde aangewezen persoon of afdeling;
- 9(1)(e) een zorgvuldige opvolging van anonieme meldingen, indien het nationale recht daarin voorziet;
- 9(1)(f) een redelijke termijn om feedback te geven, van ten hoogste drie maanden na de ontvangstbevestiging of, indien er geen ontvangstbevestiging is verstuurd aan de melder, drie maanden na het verstrijken van de periode van zeven dagen nadat de melding is gedaan;
- 9(1)(g) het verstrekken van duidelijke en gemakkelijk toegankelijke informatie over de procedures voor externe meldingen aan bevoegde autoriteiten krachtens artikel 10 en, in voorkomend geval, aan instellingen, organen en instanties van de Unie.
- 9(2) 2. De in lid 1, onder a), bedoelde kanalen bieden de mogelijkheid om schriftelijk of mondeling te melden. Mondelinge melding is mogelijk via de telefoon of via andere spraakberichtsystemen, en op verzoek van de melder door middel van een fysieke ontmoeting binnen een redelijke termijn.
Registratie, artikel 18
Elke ontvangen melding wordt geregistreerd, niet langer dan nodig. Een opgenomen gesprek, een niet-opgenomen gesprek en een ontmoeting worden elk op eigen wijze vastgelegd. De melder kan het transcript of verslag controleren, corrigeren en ondertekenen.
18(1) 1. De lidstaten zorgen ervoor dat juridische entiteiten in de private en de publieke sector en bevoegde autoriteiten een register bijhouden van elke ontvangen melding, in overeenstemming met de in artikel 16 vastgelegde geheimhoudingsvereisten. Meldingen worden niet langer opgeslagen dan noodzakelijk en evenredig is om te voldoen aan de vereisten die door deze richtlijn zijn opgelegd of aan andere bij Unie- of nationaal recht opgelegde vereisten.
Wat elke werkgever verschuldigd is, ongeacht de omvang
Deze plichten gelden met of zonder kanaal: ze beschermen de melder en de mensen om hem heen.
- 16(1)Bescherm de identiteit van de melder
- 17Verzamel geen overbodige persoonsgegevens
- 19Neem geen represailles tegen melders
- 21(5)Onderbouw elke maatregel tegen een melder
- 23(1)Ken de sancties voor belemmering en represailles
- 24Sluit deze rechten niet uit in contracten of beleid
De gebieden van de bijlage waar omvang niet telt
Artikel 8, lid 4, heft de drempel van 50 werknemers op voor entiteiten onder de handelingen die deze delen van de bijlage noemen. De gebieden, in de woorden van de richtlijn:
- I.B financiële diensten, producten en markten, en voorkoming van witwassen van geld en terrorismefinanciering
- II.A financiële diensten, producten en markten, en voorkoming van witwassen van geld en terrorismefinanciering
- II.B veiligheid van het vervoer
- II.C bescherming van het milieu
Een richtlijn, via het recht van elke lidstaat
Richtlijn (EU) 2019/1937 werkt via de wet waarmee elke lidstaat haar heeft omgezet. Die kan verder gaan, met een kanaal voor kleinere entiteiten of anonieme meldingen die moeten worden opgevolgd. Elke staat heeft er een. De tabel noemt de wet die een werkgever in de private sector bindt, zoals elke staat die aan de Commissie heeft meegedeeld, gelezen op 18 oktober 2026.
| Staat | De wet die geldt | Datum |
|---|---|---|
| België | Omzetting van het luik m.b.t. de private sector van de klokkenluidersrichtlijn (RL 2019/1937) | 15 december 2022 |
| Bulgarije | ЗАКОН за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения | 2 februari 2023 |
| Cyprus | Ο περί της Προστασίας Προσώπων που Αναφέρουν Παραβάσεις του Ενωσιακού και Εθνικού Δικαίου Νόμος του 2022 | 4 februari 2022 |
| Denemarken | Notifikation af EU-Kommissionen om gennemførelse af whistleblowerdirektivet (2019/1937/EU) i dansk ret. | 27 januari 2022 |
| Duitsland | Gesetz für einen besseren Schutz hinweisgebender Personen sowie zur Umsetzung der Richtlinie zum Schutz von Personen, die Verstöße gegen das Unionsrecht melden | 2 juni 2023 |
| Estland | Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seadus | 30 mei 2024 |
| Finland | Laki Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöidensuojelusta / Lag om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av EU-rätten och den nationella lagstiftningen (1171/2022) 20.12.2022 | 27 december 2022 |
| Frankrijk | LOI n° 2022-401 du 21 mars 2022 visant à améliorer la protection des lanceurs d'alerte (NOR : JUSX2132193L) JORF n°0068 du 22 mars 2022 | 22 maart 2022 |
| Griekenland | Προστασία προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις ενωσιακού δικαίου - Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2019 (L 305) και λοιπές επείγουσες ρυθμίσεις. | 11 november 2022 |
| Hongarije | 2023. évi XXV. törvény a panaszokról, a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélések bejelentésével összefüggő szabályokról | 26 mei 2023 |
| Ierland | Protected Disclosures (Amendment) Act 2022 An Act to give effect to Directive (EU) 2019/1937 of the European Parliament and of the Council of 23 October 20191 on the protection of persons who report breaches of Union law and for that purpose to amend and extend the Protected Disclosures Act 2014; to provide for the establishment of the Office of the Protected Disclosures Commissioner and to confer functions on it; to amend the Freedom of Information Act 2014, the Ombudsman Act 1980 and the Workplace Relations Act 2015; and to provide for related matters. | 26 juli 2022 |
| Italië | Gazzetta Ufficiale n. 63 del 15 marzo 2023, in cui è pubblicato il decreto legislativo 10 marzo 2023, n. 24 di cecepimento della direttiva 2019/1937. | 15 maart 2023 |
| Kroatië | Zakon o zaštiti prijavitelja nepravilnosti | 20 april 2022 |
| Letland | Trauksmes celšanas likums | 3 februari 2022 |
| Litouwen | Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo Nr. XIII-804 pakeitimo įstatymas Nr. XIV-783 | 28 december 2021 |
| Luxemburg | Loi du 16 mai 2023 portant transposition de la directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union. | 17 mei 2023 |
| Malta | Protection of the Whistleblower Act | 18 december 2021 |
| Nederland | Wijziging van de Wet Huis voor klokkenluiders en enige andere wetten ter implementatie van Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 (PbEU 2019, L 305) en enige andere wijzigingen (Stb. 2023, 29) | 3 februari 2023 |
| Oostenrijk | Bundesgesetz, mit dem ein Bundesgesetz über das Verfahren und den Schutz bei Hinweisen auf Rechtsverletzungen in bestimmten Rechtsbereichen (HinweisgeberInnenschutzgesetz – HSchG) erlassen wird und das Gesetz über das Bundesamt zur Korruptionsprävention und Korruptionsbekämpfung, das Beamten-Dienstrechtsgesetz 1979, das Vertragsbedienstetengesetz 1948, das Richter- und Staatsanwaltsdienstgesetz, das Landeslehrer-Dienstrechtsgesetz, das Land- und forstwirtschaftliche Landeslehrpersonen-Dienstrechtsgesetz, das Landesvertragslehrpersonengesetz 1966, das Land- und forstwirtschaftliche Landesvertragslehrpersonengesetz und das Rechtspraktikantengesetz geändert werden | 24 februari 2023 |
| Polen | USTAWA z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów | 24 juni 2024 |
| Portugal | Lei n.º 93/2021, de 20 de Dezembro, Diário da República n.º 244/2021, Série I de 2021-12-20, páginas 3 - 15, que Estabelece o regime geral de proteção de denunciantes de infrações, transpondo a Diretiva (UE) 2019/1937 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de outubro de 2019, relativa à proteção das pessoas que denunciam violações do direito da União | 20 december 2021 |
| Roemenië | Legea nr. 361/2022 privind protecția avertizorilor în interes public | 19 december 2022 |
| Slovenië | Zakon o zaščiti prijaviteljev | 7 februari 2023 |
| Slowakije | Zákon č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (consolidated version as amended by 189/2023 Z. z.) | 1 juni 2023 |
| Spanje | Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción. | 21 februari 2023 |
| Tsjechië | Zákon č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů | 20 juni 2023 |
| Zweden | Lagen (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden | 13 oktober 2021 |
In Oostenrijk, België en Duitsland kan voor een openbare instantie in plaats daarvan een wet van een deelstaat, gewest of gemeenschap gelden. Het register vermeldt die ook. Alle maatregelen die elke staat meedeelde, op EUR-Lex
Gelezen uit Richtlijn (EU) 2019/1937 in het Publicatieblad op 18 oktober 2026: de geconsolideerde tekst van 30 december 2024, met de rectificaties gecontroleerd en de wijzigingshandelingen bekeken. EUR-Lex
Vragen die mensen stellen
- We hebben 40 werknemers. Hebben we een meldingskanaal nodig?
- Niet volgens de richtlijn zelf, tenzij u onder de handelingen van deel I.B of II van de bijlage valt, artikel 8, lid 4. Uw nationale wet kan er na een risicobeoordeling toch een eisen, artikel 8, lid 7.
- Hoe snel moeten we op een melding reageren?
- Bevestig de ontvangst binnen zeven dagen, artikel 9, lid 1, punt b). Geef feedback binnen drie maanden na de bevestiging, of na afloop van die zeven dagen als er geen was, punt f).
- Mag een externe partij het kanaal voor ons beheren?
- Ja. Artikel 8, lid 5, laat een derde het beheren, met dezelfde waarborgen als de entiteit zelf. Vertrouwelijkheid, feedback en het aanpakken van de inbreuk blijven uw plichten.
- Moeten we anonieme meldingen aanvaarden?
- De richtlijn laat dat aan elke lidstaat over, artikel 6, lid 2. Waar de nationale wet het eist, worden anonieme meldingen zorgvuldig opgevolgd, artikel 9, lid 1, punt e).
- Kan StandardOS de meldingen zelf bewaren?
- Nee, en dat probeert het ook niet. Een melding en de identiteit van de melder horen in een kanaal waar alleen bevoegde personeelsleden bij kunnen, artikel 9, lid 1, punt a), en artikel 16, lid 1. StandardOS houdt de procedure en de plichten bij.
De procedure en de plichten op één plek
StandardOS stelt de interne meldprocedure per nationaal recht op in de woorden van de richtlijn, volgt de plichten en plant de jaarlijkse herziening, naast de andere frameworks die u beheert.
Wat het van u vraagt
24 eisen in 3 groepen
Verplichtingen
16- 8(1) Richt interne meldingskanalen en procedures in
- 8(2) Laat uw werknemers via het kanaal melden
- 8(9) Neem ook entiteiten in eigendom of onder zeggenschap mee
en nog 13
Clausules
6- 8(5) Beheer het kanaal zelf of via een derde
- 8(6) Deel middelen voor ontvangst en onderzoek van meldingen
- 18(2) Leg opgenomen gesprekken met toestemming vast
en nog 3
Termijnen
2- 9(1)(b) Bevestig elke melding binnen zeven dagen
- 9(1)(f) Geef binnen drie maanden feedback
Zie ook:Gratis toolsArtikelen